[摘要] “国十条”已满一年，国家遏制部分城市房价过快上涨的初衷，已逐步实现。
（来源：财经日报）“国十条”已满一年，国家遏制部分城市房价过快上涨的初衷，已逐步实现。
去年4月17日，《国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》（“国十条”）出台，要求各地遏制房价过快上涨，实行更为严格的差别化住房信贷政策，被称为“史上最严”的房地产市场调控。
调控效果初显
据上海某网站数据监控中心统计，2011年一季度上海市商品住宅成交面积约164万平方米，环比2010年第四季度大减55%，同比2010年季度也有10%的减幅。价格方面，一季度成交均价为22237元/平方米，环比小幅下跌3%，同比则上涨12%，全市19个区县中，有11个区域的成交均价出现下跌，其中卢湾区跌幅，为31.5%。
某网站分析师称，此轮调控主要从以下两方面直接影响楼市成交：一是推出“史上最严”限购令，使大量购房者被迫退出市场，大多数限购城市成交量应声而跌；二是多项政策对中高端住宅市场打击较大，不少投资、投机性购买力淡出，刚需占据市场主力，成交均价有所回落。
不仅仅是上海，北京市房地产交易管理网的统计数据显示，3月份北京新建商品住房成交均价为19679元／平方米，环比下降26．7％，同比下降10．9％，出现了19个月以来的首次同比下降。深圳市规土委员会数据显示，3月份深圳新建商品住房成交均价跌破2万元，为19424元，环比下降5．99％，同比下跌5．04％。
与此同时，土地市场也开始降温。新华社援引中国某研究院的统计数据称，今年一季度，120个城市平均楼面地价为每平方米1225元，环比下跌15％，同比下跌14％。总价位列前十的地块中，仅有两宗楼面地价过万元；溢价方面，仅有一宗地块溢价率超过100％，有两宗地块以底价成交。一些城市甚至有不少土地流拍。“地王”似乎偃旗息鼓了。
中国某研究院副院长陈晟对记者表示，现在的土地市场应该说是温和理性的状态，这种状态传导到地价和房价上也会是一种温和理性的状态。所以说，只要地价平稳，房价就能平稳。
对于此轮被称为“史上最严”的房地产市场调控，陈晟表示，目前房地产市场调控的逻辑是很清楚的，增加供给量，第二抑制投资，第三规范秩序，防止囤地囤房，所以现在的调控效果还是不错的。
而对于调控的核心——房价来说，陈晟表示，未来应该会是稳中有降。整体的房价“稳”，但保障房周边的房价将有所下滑，降价压力会比较大。
世邦魏理仕住宅部执行董事 则对《财经日报》记者表示，由于开发商的资金压力持续加大，“我认为上市房地产企业扛不过1年，考虑到年报的披露，不可能连续两年年报数字不好看，再加上到期还贷压力增加，下半年以滚动开发为策略的开发商，就要使用降价的策略。”
截至1月11日，沪深两市已共计有84家房地产上市公司公布了2010年年报。数据显示，84家上市房企经营性现金流量净额为－705.9亿元，同比大减1150亿元。
调控无放松迹象
随着房地产调控政策的深入推进，市场供求矛盾有所缓解，不合理需求得到一定抑制，市场出现了一些降温迹象。
在日前举行的国务院常务会议上，国务院总理温家宝指出，当前市场仍处于相持阶段，普通商品住房价格与调控目标和群众期待相比仍有较大差距，特别是有的城市房价过高、上涨过快的局面没有根本改变，有的地方落实中央调控政策的措施也不够有力，总的调控效果还有待巩固和加强。
为确保调控目标和各项政策措施全面落实到位，从4月上旬开始，国务院派出8个督查组，对16个省（区、市）贯彻落实国务院房地产市场调控政策措施情况开展专项督查。
国土资源部副部长贠小苏在浙江督查时表示，中央认为，以城市住房为主的问题已经影响到了全局，必须在控制通胀的同时下决心解决好房价问题。
督查组的工作内容则是国办专门发出督查通知的8条内容，尤其重视了解房地产市场出现的新情况，并突出四项重点督查内容：一是中央调控政策部署的落实情况；二是中央调控政策部署的相关数量比例要求；三是地方政府关于房地产调控的工作记录，特别是责任和落实机制；四是地方政府监管的责任和办法。
地方政府对于土地财政的依赖是否会导致房地产市场调控效果打折扣，是不少人所担心的。陈晟表示，地方财政依赖房地产是一个长期存在的问题，短期难以改变。
（来源：每日经济新闻）国务院表态“不放松”楼市调控加码预期再升温
正在经历成交冰点的中国房地产市场，可能面临政策的继续加码。
值得注意的是，国土资源部副部长贠小苏近日也表示，中央认为，以城市住房为主的问题已经影响到了全局，必须在控制通胀的同时下决心解决好房价问题。
有分析对《每日记者新闻》记者认为，这样的表态意味着，未来3~6个月，如果市场仍然难以出现积极变化，不排除政策继续加码的可能。
而在12日，国际货币基金组织（IMF）便发布报告，称中国内地和香港地区可能正在形成信贷和资产泡沫，最终或将破裂，房地产价格可能出现急速回落，并影响到实体经济。
政策加码预期再起
昨日晚间的国务院常务会议强调，巩固和扩大房地产市场调控成效。其中，严格控制投机投资性购房需求，努力增加市场供应，稳定市场预期，把房价控制在一个合理水平。
保障房方面，会议强调，切实抓好保障性住房建设，将保障性住房建设任务分解落实情况，以及项目开工建设、竣工计划等安排公之于众，以便群众监督。抓紧建立保障性住房建设、配置、运营、退出等管理制度。
截至今年4月，楼市调控已经到了强化执行的关键阶段。从4月上旬开始，国务院派出8个督查组，对16个省（区、市）贯彻落实国务院房地产市场调控政策措施情况开展专项督查。
12日，带领督查组对浙江楼市进行调研的国土资源部副部长贠小苏表示，中央认为，以城市住房为主的问题已经影响到了全局，必须在控制通胀的同时下决心解决好房价问题。
这一表态迅速引起各方关注。一位不愿具名的开发商向《每日经济新闻》记者表示，调控房价已经从经济问题变成政治问题，在中央的强力监督下，政策执行将得到保证，未来热点城市房价下降压力很大。
事实上，这次史上规模的楼市督查的启动，被很多分析人士解读为，中央不希望楼市调控政策的效果落空，重蹈此前的“覆辙”。
自去年4月以来，国家连续出台三轮楼市调控政策，力度空前严厉，但市场仍出现量价齐升的局面。数据显示，2010年70个大中城市房价上涨9.9%，土地出让金收入则达到创纪录的2.9万亿元。这被普遍认为是政策执行不到位所致。
专家昨日表示，从国务院常务会议的内容看，总体上属于重申和强调，但值得关注的是“调控不放松”的表述，也即如果未来3~6个月效果不好，政策可能继续加码。
国际机构警示泡沫
除国内高层的重视外，一些国际金融机构也注意到中国的潜在危机。12日，国际货币基金组织（IMF）发布报告称，中国内地和香港地区可能正在形成信贷和资产泡沫，最终或将破裂。
不少业内人士将其解读为，如果楼市调控不能继续深入，中国房地产市场可能面临崩溃的风险，并影响到实体经济的各个领域。
事实上，对于本轮房价的急速上涨，一个主流的观点便认为，流动性过剩是推涨楼市泡沫的主因。去年以来，尽管国内银行信贷一再收缩，但在人民币的背景下，海外资本仍积极投入国内楼市，私募基金投资楼市的规模也并未缩小，当前房地产市场的资金流仍然充裕。
根据国家统计局的数据，今年1~2月，房地产开发企业本年资金来源12173亿元，同比增长16.3%。尽管增幅有所回落，但资金来源仍然相对充裕。
今年1月，随着“限购令”领衔的“新国八条”出台，政策效果已开始显现。今年3月，京沪广深四个一线城市的市场成交量同比大幅萎缩，土地市场也相对低迷，房价松动的迹象已十分明显。
杨红旭认为，未来几个月，开发商的资金面将会进一步趋紧，被迫进行促销的房企会越来越多。
值得注意的是，在房价松动的前提下，调控效果的显现将在很大程度上取决于市场供应的补位。国务院常务会议表示，除加大保障房建设规模外，“努力增加普通商品住房供应，这一手也不能放松。”
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