衡水停工令暂未出台 最严停工令或增加交房违约风险

日前，北京、济南等地纷纷出台户外施工最严停工令。

以北京为例，要求采暖期（2017年11月15日至2018年3月15日）间，所有全市新开工建设的房屋建筑及市政基础设施工程施工现场全部安装视频监控系统；施工现场实现工地周边围档、物料堆放覆盖、土方开挖湿法作业、路面硬化、出入车辆清洗、渣土车辆密闭运输“六个”；工地出口两侧各100米路面实现“三包”（包干净、包秩序、包美化）。

衡水停工令暂未出台 雾霾问题或使停工成常态

据了解，衡水目前暂未出台关于房地产建筑工地的停工整改政策，但业内普遍认为，2017年衡水的“最严停工令”或将于采暖期（即11月15日）左右出台。

衡水历年均有不同程度的停工令，这也是市民普遍关注的社会问题

停工令无论对于衡水市民或者衡水开发商来说，都不是一个新鲜词汇。2016年11月15日，衡水市大气污染防治工作领导小组发布通知，衡水将于16日零时起，由重污染天气Ⅲ级响应提升为重污染天气Ⅱ级响应，在建工地将全部停工，车辆实行单双号限行。

图为2016年长城网发布的停工令新闻

该限令与今年部分城市发布的“最严停工令”相比，似乎更为严苛，通知表示“该市（即为衡水，观察君注）于16日零时起启动重污染天气Ⅱ级响应，终止时间另行通知”。

停工令详情解析 哪些措施影响

以北京停工令为例，政策关于房地产的施工要求主要分为以下3个方面：

1、监管类措施：

全市新开工建设的房屋建筑及市政基础设施工程施工现场全部安装视频监控系统；

2、停工类措施：

停止各类道路工程、水利工程等土石方作业和房屋拆迁施工等；

3、治理类措施：

施工现场实现工地周边围档、物料堆放覆盖、土方开挖湿法作业、路面硬化、出入车辆清洗、渣土车辆密闭运输“六个”；工地出口两侧各100米路面实现“三包”（包干净、包秩序、包美化）；

如该政策落地衡水，各建筑工地由于政府历年来的有效监管，80%以上开发商可满足治理类措施规范要求，停工类措施将会更加令各开发商“头疼”。

已取得“施工令”楼盘，是否还会受“停工令”影响？

楼盘正常销售需取得5个法定证件：《国有土地使用证》《建设工程规划许可证》《建筑工程用地规划许可证》《建设工程施工许可证》《商品房预售许可证》，其中《建设工程施工许可证》即为我们常常戏言的“施工令”。那么楼盘如果已经依法取得《施工许可证》，是否还会受相关停工政策影响呢？

答案是肯定的。

衡水雾霾严重，停工令是政府无奈之举

在房天下10月对各项目的摸底采访中，目前已经取得施工证的项目，如恒大绿洲、恒丰·理想城、碧桂园·公园一号、盛世桃城、绿城诚园、尚品林溪等项目，都在紧张施工中，但相关负责人均表示“响应国家号召，政府要求停工会马上停工”。

“目前没有接到通知，政府有文件肯定会停工。对工程进度有影响，对交房时间应该是有影响的。”面对关于停工令问题的咨询，衡水某知名房产工作人员给予房天下肯定的回复。

据了解，如果2017年衡水停工令如期下发，除了在建项目涉及动土工程要停工，受冲击的要数今年新拿地项目，开发商不仅面临资金回笼压力，而且因为无法动工，明年销售周期也受影响。在部分业内人士看来，短期来看，明年年中可能会有楼盘供应低谷，但衡水目前房价已逼近天花板，房价不会有大波动。

停工令是否会成为开发商“违约交房”新借口

如果停工令正式实施，那么涉及工程不仅仅是道路、水利和房屋拆迁工地，还包括衡水所有处于土石方作业阶段的楼盘，可以说，除已封顶正在做内装的项目受影响较小，衡水九成开发商都会受政策影响。

“楼盘项目动土施工主要集中在前期基坑开挖和渣土外运环节，进入收尾阶段有水电气暖管沟、园林绿化、地下车库回填施工。”衡水开发区某施工单位负责人说，如果今年衡水真的落地停工令，就他从事房建工程的经验来看，如果开发商拍了地，钱也扔进去了，推迟4个月才能动工，各种融资成本、回笼资金压力会一股儿地涌上来，“除非开发商手里确实有钱，抗压力强的话，撑到明年春季停工令解除后，会大规模赶工期。”

但是，衡水某房企中层人士介绍，项目从拍地成交到拿到国有土地使用证、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建设工程施工许可证，再到基坑开挖，这个过程最快3个月就能启动，如果动土算上工地围挡施工的话，拿到地后接着就可以干。

但是，衡水楼盘鲜有如此“风风火火”的高效率，往往项目围挡立上过半年不动工也是常有的事情。比如衡水某的新楼盘，售楼部开放已经足足半年，建筑工地却还是一片荒芜。

“项目无法施工往往是证件获取流程出问题，或者是开发商资金难以到位，特别是目前政府对房地产的监管很严，以往开发商靠卖'图纸房'回笼资金，再去做项目的情况越来越难实现。”该负责人表示“这种情况下，开发商其实乐于政府下发停工令，可以作为他们推诿购房者的借口”。

分析：回笼资金、交房违约等，开发商头疼这些

“如果采暖季停工4个月，明年三四月又赶上衡水春季扬尘大检查，那么原计划明年底交房的计划肯定要泡汤。”河西区某在建项目负责人表示，“政府号召我们肯定要响应，但是违约责任还是要我们自己承担，现在购房者买房等婚房，最关心的就是交房日期。你说，我们能不头疼吗?”

虽然“最严停工令”如果下发对开发商影响不小，但业内认为对当前房价影响有限，“水泥涨价钢筋涨价带动房价上涨也未可知”，路北某大型项目负责人如是说。

现状：库存量较为充足，部分开发商却炒作房源少

衡水2017年初井喷似的楼市火爆销售之后，迎来了一个漫长的冰冻期。“总见项目新品发布会，就是不见卖房子”也是购房者常常吐槽的现状。也让很多购房者不禁要问：是开发商惜售还是市场房源真就这么少?

“从我们掌握的情况来看，衡水市场供应是向好的。目前市场房源较少的原因主要是两方面，一是政府监管严格，违规销售的情况越来越少，很多项目只敢处于'咨询阶段'，二是开发商捂盘惜售，明明可以推3座楼，一看蓄客不够理想，就只推一座楼。如果蓄客500人，这500人抢一座楼的房源，结果自然是售罄，一部分购房者买不上”。

如果采暖期楼盘动土施工都要停工，会不会影响开发商拿预售证?“这种推测不靠谱，只要开发商楼盘项目建到12层以上，符合预售证发放条件，主管部门会正常发证。”该相关人士说。

楼盘施工小知识

楼盘动土施工环节

主要包括：平整场地、桩基施工、开挖基坑+渣土外运、地下结构施工、回填土方、管沟施工和园林绿化。

30层高层楼房正常工程周期约为2年

主要包括：审批手续：3～6个月基坑：包括地下两层车库在内，约80天出“正负零”(主体工程基准面)结构阶段：平均7天盖一层，共210天室内室外工程：100多天

结语：

作为购房者，你希望今年衡水的“停工令”下发吗？对于衡水的雾霾情况，你如何看待？欢迎在评论区发表你的看法！