[摘要] 整个6月份，保障房政策频出：从住建部姜伟新公开表示各地保障房11月底前必须全面开工建设，到发改委正式发布《关于利用债券融资支持保障性住房建设有关问题的通知》，再至住建部拟在今年9月份推出全国保障房建设采购平台……
地方政府“摸着石头过河”
6月21日，某指数研究院分析师刘水接受《证券日报》记者采访时指出，保障房建设中一个重要的问题在于产权问题：“如果保障房可以在市场上自由流转，就难以避免有些人利用特权将之据为己有并到市场上进行买卖”。因此，他建议在保障房建设初期多推出一些限制性产权的项目入市。
然而，由政府持有保障房需要大量的回购资金，这正是目前地方政府面对的最重要的问题之一。“一直以来，我国对保障性住房的投入过低”，刘水指出，以香港为例，其对保障房的投入占比财政支出的20%乃至更多。因此，他建议我国政府应该加大财政对保障房领域的支持。
“据我们了解，现在参建保障房的企业仍旧不多”，6月27日，刚刚在江西调研过的华创证券地产分析师杨现领对《证券日报》记者表示，“大部分还都是地方国资企业”。而针对于开发商担心的保障房回购、市场流转问题，杨现领在调研中发现，虽然地方政府表示在限期内保障房实现全面开工“并无问题”，但对于后续的回购资金安排等并没有确实计划，也没有提供具体的解决方案。
“对政策安排的猜测，赋予了有关房企的炒作空间”，然而如果政策不放开保障房的产权，意味着地方政府面临着因回购而产生的巨大财政压力。彼时，保障房参建企业或就将面临着更多的不确定性，从而要投资者要小心其中的风险。
事实上，真正能从保障房概念中获益的房企并不多，方正证券地产分析师周伟指出，“一些以一级土地开发为主的企业如地方城投公司，或是如中国建筑这种‘全能型’房企会从中受益”。而很多曾被誉为保障房“受益股”的企业在3月份走出一轮行情后，已经逐步回落。
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