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河北全面推进城中村改造项目 违法建筑坚决拆除

河北日报  2014-07-07 09:19

[摘要] 7月2日至今日上午,省委、省政府召开县城建设工作调度座谈会。会议强调,各地各部门要深刻认识抓好县城建设的重大战略意义,强化打攻坚战的认识,增强打攻坚战的劲头,奋起直追,奋战三年,全面提升县城建设的层次和水平,努力为建设全面小康的河北、富裕殷实的河北、山清水秀的河北贡献智慧和力量。

7月2日至今日上午,省委、省政府召开县城建设工作调度座谈会。会议强调,各地各部门要深刻认识抓好县城建设的重大战略意义,强化打攻坚战的认识,增强打攻坚战的劲头,奋起直追,奋战三年,全面提升县城建设的层次和水平,努力为建设全面小康的河北、富裕殷实的河北、山清水秀的河北贡献智慧和力量。

省委书记周本顺、省长张庆伟出席会议并讲话。省委常委、秘书长景春华出席会议。副省长杨汭参加现场观摩活动并主持会议。

周本顺在讲话中指出,要深刻认识抓好县城建设的重大战略意义。抓好县城建设,是省委、省政府经过深思熟虑作出的重大战略部署。如果说四大攻坚战拉开了“三个河北”建设的大格局,那么县城建设就是其中的一枚关键棋子。这枚棋子走好了,就能产生加快城镇化进程、拉动经济增长、促进协同发展、统筹城乡发展的多重效应,进而活跃我省经济社会发展全局。我们要深刻认识到,县城是推进农村人口转移的点,是实现经济稳定增长的增长点,是承接首都功能疏解和产业转移的承接点,是推进城乡一体化的结合点。无论是点、增长点,还是承接点、结合点,都说明加快县城建设是关乎全省发展大局的重大战略。我们抓县域经济,首先要抓县城经济,抓县城经济,首先要抓县城建设。各地绝不能把县城建设看作装点门面的形象工程、政绩工程,而要作为事关当前、影响长远的发展工程、民生工程,切实增强责任感和紧迫感,下大力把这项工作抓紧抓好。

周本顺强调,要全力提升县城建设的层次和水平。县城的层次和水平,主要体现在生态、文化、产业的高度融合上。县城建设不是纸上作画,画得不好还可以改,建得不好,要走回头路就难了。我们要防止不讲生态、不讲文化、不重产业,盲目模仿的现象。县城的优势不在大,而在美、在精,千万不能搞成大城市的缩小版。同时,各个县城之间也要注意错位发展,要挖掘独有的东西,彰显自己的特色。我们建设的县城,既要有时代气息,又能体现传承,从建筑风格、街区名称、特色产品、民俗活动等方面,都能唤起亲情乡情,找到自己的根和魂。城市建设要借鉴西方,学习外地,但要善于鉴别,博采众长,自成一体。我们要在实践中明确一些基本要求,防止在一些重大问题上出现偏差和误区、留下历史遗憾。

周本顺指出,县城建设任务很重,关键是抓好十件事。一是抓紧编制好高层次高水平规划,重点要把整体格调、特色定位、开发边界、生态红线等关键问题定准定好。二是把县城的格局骨架拉开,搞好景观大道、绿色走廊,构建城乡一体化大格局。三是抓紧把绿化水平提升上去,无论山区、丘陵、平原县城,都要建成森林城市、园林城市。四是把山水“显”出来,利用自然山水,形成山在城中、水绕城郭的优美景观,让城市融入自然。五是每个县(市)先打造一条体现独特文化的街道,使县城凸显自己的特色和风格。六是加快基础设施建设,特别是把垃圾、污水、供暖、饮水、地下管网等设施建设好。七是解决好“三旧一违”,破旧小区、棚户区、城中村都要抓紧改造,违法建筑要坚决拆除。八是把普通老百姓受益的小型文体设施建起来,真正方便群众。九是把产业园区做大做强,使园区逐步走上低能耗、低污染、高附加值的新路子。十是抓好农村面貌改造提升,除了抓好重点村,还要动员有条件的村自力更生抓改造,提倡用新型建筑材料进行节能改造。各地在县城建设中要始终坚守三条底线:群众既得利益、法律法规、清正廉洁。凡事公开透明,把道理讲清,把工作做细。

周本顺强调,要认真学习借鉴县城建设的成功经验。从各地的情况看,当前县城建设的难题主要是融资难、用地紧、项目少、人才缺。对此,各地作了很多探索,已有很多成功经验。最根本经验,就是发挥市场配置资源的决定性作用,激发民间活力。这就要解放思想,以新的思维方式抓城建。在突破融资难上,目前,我省已形成城投创新的成功典型,更形成了王文学的开发模式,只要全省开花,就会取得巨大效果。在突破用地紧上,必须打存量的主意,创新土地应用模式,用足土地政策。在突破项目少上,必须改变传统的招商模式,实施精准招商,只要我们把工作做到位、做到家,就一定能够促进更多的大项目好项目落地。在突破人才缺上,要重点做好借、引的文章,广开进贤之路、广纳天下英才,打开进人的绿色通道,真正给人才以干事创业的平台。

周本顺强调,要高度重视加强和创新城市社会治理。县城建设,三分靠建、七分靠管。城管工作不怕细,就怕不细;不怕管,就怕不会管。城市化推进到今天,我们必须转变传统的城管定式,进行理念创新、手段创新、体制创新、方式创新,推进城市治理现代化。通过三年努力,使我省城市管理水平跃上一个新的台阶。在理念创新上,重点是由堵变疏。解决摊点乱摆、垃圾乱倒、污水乱流等老大难问题,必须学大禹,不能学鲧,将城市管理与方便百姓统一起来,问题不解决,高压一松必反弹。在体制创新上,重点是综合执法。既要解决多头管理问题,探索园区和城关镇管理一体化的机制,又要解决分散管理问题,建立县城管理领导机制,统一协调县城管理的重要事项。在手段创新上,重点是智慧城市。管理城市,要把标准建立起来,实行标准化管理。已建成数字化平台的县,要完善功能,健全机制,提高即时发现问题、快速解决问题的能力。其他县也要积极向这方面努力,通过信息化手段,增强县城管理实效。在方法创新上,重点是依法治理。人大每年要把规划执行作为执法检查的重要内容,城市管理各项工作也都要纳入法制的轨道。

周本顺指出,抓好县城建设,责任在党委、政府,关键在领导干部。县城建设不是钱的问题、地的问题,而是干劲问题,思路问题。千难万难,畏难是难;千计万计,市场是计。我们要坚定信心,虚心学习,改革创新,后来居上,把河北的每一个县城都建成生态优美、产业兴旺、文脉传承的美丽城镇。

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