[摘要] 去年以来房地产调控思路发生重大转变，新一届政府对于房地产调控的方针正在发生方向性变化，由以调控房价为主要目标，以限购、限价、限贷等行政干预为主要手段，转变成淡化房价目标，更多使用信贷、房产税等经济手段，同时将重点放在加强住房保障和棚改等直接“惠民生”领域。
去年以来房地产调控思路发生重大转变，新一届政府对于房地产调控的方针正在发生方向性变化，由以调控房价为主要目标，以限购、限价、限贷等行政干预为主要手段，转变成淡化房价目标，更多使用信贷、房产税等经济手段，同时将重点放在加强住房保障和棚改等直接“惠民生”领域。
缘何淡化限购
房地产市场降温之后，限购基本完成历史使命。2010年4月的“国十条”中，首次提出了限购令，其后仅北京执行，当年9月29日调控升级后，更多城市加入限购阵营;2011年1月的“新国八条”后，限购城市数量进一步增多。在那个时段，我国房价涨势较猛，尤其是投资投机性需求爆发，房价狂飙。
自2003年之后，在中央尝试了诸多调控手段，仍难以较好的抑制房价的前提下，不得已动用了在国际上非常罕见的限购措施。
其实，2011年下半年市场步入降温之时，限购差异化的退出，原本部分城市的限购政策明确截止时间是2011年底，但受制于思维惯性，致使限购令成易出难退。在新一届政府管理思路及新一轮楼市降温的双重条件下，这一惯性终于被打破。
今年前7个月，商品房销售面积同比下降7.6%，房地产开发企业土地购置面积同比下降4.8%，70城房价指数，环比增幅5月出现下行拐点，6月环比跌幅扩大。一二线城市的商品住宅成交面积萎缩幅度更大，前7个月平均下跌三成左右。
这轮房地产降温的形态，相比2006年、2008年和2011年这三轮楼市降温，存在不同之处。其一，并无严厉调控政策。2013年出台的“国五条”并不严厉，且地方政府没有严格落实;其二，经济并无快速下滑。2008年在国际金融危机的冲击下，国内经济增幅急速下滑，2009年一季度回落至6.1%，2011年下半年亦出现明显回落，而今年上半年GDP增幅为7.4%，虽略有下滑，但自2012年中国经济已开始低位盘整，谈不上急跌;其三，住宅库存压力持续增长。虽然一线城市和部分二线城市的住宅库存过去两年有所减少，但600多个城市中的大部分，自2011年住宅库存就一直增长，这在之前是没出现过的。住宅供应阶段性过剩，开始成为一个整体性的问题，本轮去库存周期也将会拉得比较长。
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