[摘要] 公平分配是保障性住房的“生命线”。济南市探索保障房“阳光分配”的信息化审核手段，开发应用住房保障审核管理系统和全国首个个人住房信息系统，实现资格审核“电脑说了算”，有效杜绝了人为因素干扰。2005年以来，全市共核准廉租住房、经济适用房申请近3万户，6000多户特困家庭获得实物配租住房，没有发生一起骗
严谨制度设计堵塞监管漏洞
由于保障房分配环节涉及住房这一财产性资源，一些地区曾出现过公职人员通过权力寻租以骗购、骗租等手段谋取利益，比如2009年6月武汉就曾出现经适房“六连号”造假案件，暴露出保障房分配工作机制中存在的漏洞。
此外，近年来，不少城市的城郊结合部出现大量小产权房，部分家庭购买了这种小产权房。但由于小产权房没有房产证，不可能在房屋产权登记部门查询到，容易被部分人员钻空子。
贾萌介绍，为堵塞审核监管中的漏洞，济南市实行“三级审核、两次公示”的保障房分配审查制度，规定了“个人诚信申报-街道办事处(或工作单位)证明-社区或单位公示-区房管局初审-市房管局核准-网络公示”的严格程序。
为避免审核“表面化”“走过场”，济南市对保障房申请人的户口所在地、现居住地、租住房所在地、迁移户口5年内的迁出地的住房情况都要进行审查，提供户口和现居住地房产证明资料，说明此住房与申请人的关系；街道办事处要书面证明申请家庭现住房、住房拆迁、租赁住房等情况。济南市各区房管部门、街道办和社区居委会工作人员，对每一个申请廉租房的家庭都会进行实地登门、走访邻居和同事，进行全方位调查核实。
为强化责任机制，济南市将保障性住房建设、分配、审核工作纳入对各区的工作考核，上报济南市委组织部作为考核内容，给各职能部门和街道办 、 社 区 居 委 会 戴 上 了 “紧 箍咒”，增加了他们的压力和责任心。同时，加强对工作人员的监督检察，对工作人员利用职权徇私舞弊的，坚决予以严肃处理。
为确保廉租房实物配租摇号选房公平透明，济南市采取人性化分组和摇号排序两步进行。保障房申请人被分为三组，组为残疾、孤老、优抚对象、市劳模等特殊困难群体，优先摇号；第二组为轮候家庭；第三组为当年新申请家庭，在此基础上实行电脑公开摇号。
去年11月，济南市2011年廉租住房实物配租摇号，共有符合条件的2654户家庭参加，每户家庭有5时间选房，平均每天能选200套，全部选完房花了十多天的时间，最终2030套房源全部分配完毕。
“除了有监察局、公证处、媒体和市民代表等现场监督，每次选房过程都全程录像，并在选房室和候选室直播，让整个选房过程一路了然。”贾萌说。
今年59岁的原济南纺织机械厂退休职工牛兰英，过去挤住在济南仁爱街的弟弟家10多年。她告诉记者，2009年她申请廉租房实物配租时，除了自己填写诚信证明，街道办事处、居委会工作人员多次登门调查核实她的实际住房情况，最终给她开具了无房户的街道办事处证明。2010年，她以500号的摇号顺序顺利选到一套35平方米的廉租房。
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