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楼市限购退出尚无时间表 房产税或将替代限购

财经国家周刊  2012-03-05 09:16

[摘要] 2012年全国“两会”前夕,持续近两年的房地产调控是否即将“政策见底”,成为业内人士关心的话题。

 

接受《财经国家周刊》记者采访的一些专家认为,限购政策作为行政调控手段,是“临时性举措”而非长效制度。

“未来肯定会出现一些更为长期的政策,来取代当前的限购政策,比如说房产税改革、差别化信贷税收等,而这些牵涉到信息制度和税收制度的健全,还需要一定的时间和过程。”朱中一说。

房产税改革是众多专家认为最能够有效替代限购令的政策。

陈国强表示,房产税改革的实施,既有利于地方政府摆脱土地财依赖,形成正常稳定的地方财源,也会使调控长期化和常态化。更重要的是,房产税既能体现对购房者个人消费权利的尊重,又能通过差别化的征税体现土地及城市资源的公平分配。

种种迹象表明,2012年房产税改革试点扩容,已是箭在弦上。

今年年初,重庆、上海两地正式启动对部分个人住房征收房产税改革试点工作,效果颇为理想。2011年底召开的中央经济工作会议也提出,要推进房产税改革试点。同期,财政部、住房和城乡建设部都在年度工作会议上表示,2012年将稳步推进房产税改革试点。

“房产税改革的实施,还需要一定时间。”朱中一认为,限购令恰好可以制造一个缓冲期。

住房信息系统联网也正在筹备当中。目前住房和城乡建设部已经完成了该信息系统的软件开发工作,最快将在2012年上半年实现40个重点城市的个人住房信息与部委联网。这也意味着,房产税改革的前提条件正日趋成熟。

无论从当前的调控思路,还是从长效机制的设计来看,“去投资、保自住”,针对需求面进行控制,将是未来中国楼市调控的主导思想。正如国务院参事任玉岭此前所言:住宅建设应牢牢把握一个方向,即为解决刚性需求而建,“要坚持遏制将住宅当作投资品炒卖的行为”。

据了解,住房和城乡建设部已经明确表示,2012年要“进一步加强房地产领域长效机制建设”,建立和完善“符合国情的住房体制机制和政策体系”。

住房和城乡建设部政策研究中心一位专家表示,在今后的住房制度设计当中,消减房地产的经济功能、强化其社会功能,将成为主要政策导向。

“制度要更加体现住房资源公平分配的原则,同时要坚决遏制过度投机的文化。”在这位专家看来,“打击投机、保障实干、鼓励创新”,将会成为住房领域长效机制建设的要旨所在。

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